В 1993 году окончил экономический факультет Санкт-Петербургского государственного университета, в 1998 г. — Российскую академию государственной службы по специальности «Государственное и муниципальное управление».
В 1993 г. основал и до 2007 г. возглавлял «Группу ЛСР», одну из крупнейших строительных компаний России.
В 2007 г. назначен помощником министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В 2009—2011 гг. — председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ.
В 2011—2013 гг. — председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике.
17 апреля 2013 года досрочно покинул Совет Федерации. С апреля 2013 года по апрель 2015 года занимал пост председателя Совета директоров ПАО «Группа ЛСР».
С 18 мая 2015 года занимает пост генерального директора ПАО «Группа ЛСР» и ООО «ЛСР».
21 марта 2016 года избран президентом ассоциации «Национальное объединение строителей» на XI Всероссийском съезде саморегулируемых организаций в строительстве.